保护非遗知识产权被列入国家知识产权战略推进计划

　　6月17日，国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室印发《2019年深入实施国家知识产权战略加快建设知识产权强国推进计划》（下称《推进计划》）明确2019年推进国家知识产权战略实施的6大重点任务、106项具体措施。其中对非遗的知识产权保护进行了明确规定。

　　《推进计划》明确提出：

　　在深化知识产权领域改革方面，《推进计划》提出将推进知识产权管理体制机制改革，完善知识产权重大政策制定出台，深化知识产权“放管服”改革。具体措施包括将整合专利、商标和地理标志政策、项目和平台，推动重大政策互联互通，统一服务窗口和办事流程，推动实现知识产权业务申请“一网通办”等。

　　在加大知识产权保护力度方面，《推进计划》提出完善法律法规规章，加强保护长效机制建设，强化知识产权行政保护，加强知识产权司法保护，并提出配合做好专利法修正案（草案）审议，深入推进“互联网＋”知识产权保护，组织开展侵权假冒问题专项执法行动等具体措施。

　　在促进知识产权创造运用方面，《推进计划》提出要提高知识产权审查质量和效率，强化知识产权创造质量导向，加强知识产权综合运用，促进知识产权转移转化，完善知识产权信息服务。具体措施包括健全专利审查质量保障体系和业务指导体系，全面深化商标注册便利化改革，严厉打击非正常专利申请和商标囤积、恶意注册行为，推进实施中小企业知识产权战略推进工程等。

　　在深化知识产权国际交流合作方面，《推进计划》提出将提升知识产权国际合作水平，加强海外风险防控，并提出推动“一带一路”沿线国家对我国专利审查结果认可和登记生效，研究建立海外知识产权维权援助机制，推动建设国家层面的海外知识产权纠纷应对指导中心等具体措施。

　　此外，《推进计划》还就做好知识产权强国战略纲要制定，加快推进知识产权强省、强市、强企建设，加强知识产权对外宣传，利用多双边场合积极宣传展示我国知识产权保护工作成效等组织实施和保障工作提出具体措施。

　　《推进计划》中明确提出加大对非遗的知识产权保护力度。非物质文化遗产是一种文化资源，也是人类文明基因遗传的重要样本。近年来，依托非物质文化遗产资源，时尚设计、表演艺术等大量创意产业悄然兴起。非物质文化遗产资源的商业价值，以及其对相关创意产业的衍生带动，都凸显了文化产业对经济发展的推动作用。

　　我国比较重视非遗的知识产权保护。据了解，我国现有知识产权制度能够为各种非物质文化遗产提供较为充分的保护，但是由于非物质文化遗产的特殊性，当前知识产权对非物质文化遗产的保护还存在一些问题，比如，非物质文化遗产保护法律法规与知识产权制度衔接不够、对部分非物质文化遗产的保护还存在空白等，急需在国家知识产权战略的指引下，通过著作权、专利权、商标权、商业秘密、地理标志等保护方式，更有效地保护好非物质文化遗产。

　　另外，在“互联网＋”时代，非物质文化遗产具有复制简单容易、网络传播快速、侵权案件频发等特点，面对这种情况，在适用传统的方法对非物质文化遗产进行保护的同时，还应该利用现代化技术手段，建立非物质文化遗产知识产权数据库，采用立体的知识产权保护方法，实现互联网思维、立体化感知、大数据决策、云信息服务、产业化发展，以便更好地保护国家记忆、民族记忆。

　　而保护好知识产权，也将极大推动非遗的传承。随着社会的发展，非物质文化遗产往往面临着被毁灭和流失的风险。但知识产权保护对于明晰非物质文化遗产权利人和相关利益人的权利边界和正当性利益有着巨大的激励作用，从而帮助非物质文化遗产实现保存和维持。

　　针对这些情况，《推进计划》明确提出：

　　提高非物质文化遗产传承人的知识产权保护意识和能力，加强传统工艺相关资源的挖掘整理，支持各地开展非物质文化遗产知识产权保护研究。（文化和旅游部负责）

　　《推进计划》还明确，鼓励信托公司综合运用股权、债权、投贷联动、产业基金、知识产权信托等方式开展知识产权投融资业务。鼓励融资担保公司开发适合知识产权的信用担保产品，加大对小微企业知识产权融资的支持力度。此外，鼓励海南自由贸易试验区探索知识产权证券化，鼓励雄安新区开展知识产权证券化融资。

　　武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受媒体采访时表示，知识产权证券化在我国还处于探索阶段。由于知识产权估值存在波动性、权利范围界定存在困难等原因，知识产权证券化目前规模还较小，市场热情也不太高。此次《推进计划》提出在海南自贸区、雄安新区探索开展知识产权证券化，具有一定“试验田”的作用，对于推进知识产权证券化发展，助力小微企业融资具有重要意义。